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兜住兜准兜好疫情期间困难群众的基本生活

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本报记者 张晶晶

今年以来,新冠肺炎疫情多点散发频发,一些地方还发生了较大规模疫情,对困难群众生活造成影响。民政部、财政部近期联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》,部署各地进一步完善相关兜底保障措施,保障好城乡困难群众的基本生活。近日,记者与部分基层民政部门进行了连线,了解疫情期间困难群众基本生活保障情况。

畅通救助渠道 做到有求必应

由于疫情影响,在建筑行业务工的外地农民工陈节红一时没了收入。他试着拨打安徽省怀宁县困难群众帮扶热线。在了解他的困难后,民政部门当日就为陈节红解决了吃住问题,还安排专业人员为其开展心理疏导。今年以来,怀宁县已经救助252位生活困难外来务工人员,发放救助金64.41万元。

怀宁县充分发挥临时救助的救急难作用,取消户籍地限制,健全乡镇(街道)临时救助备用金制度,有效解决城乡居民及外来人员因疫情发生的突发性、紧迫性、临时性生活困难,切实兜住民生底线。

浙江省衢州市将因疫情导致基本生活出现困难的外来人口一体纳入临时救助范围,截至4月底,共实施各类临时救助1378人次,发放临时救助金127.2万元。同时,发挥联动、巡防机制作用,加强流浪乞讨人员救助,全市救助管理机构保持24小时应急响应,截至4月底,共救助流浪乞讨人员474人次。

贵州省毕节市七星关区畅通救助渠道,一方面,将低保、特困审核权限下放至街道,精简优化审核审批程序,让困难群众受助及时。另一方面,向全区53个乡镇(街道)划拨临时救助备用金,对遭遇临时困难的家庭,可由乡镇(街道)予以直接救助。

主动发现 积极帮扶

江西省赣州市南康区麻双乡松江村村民刘达华近日收到3000元的临时救助金,缓解了家庭的燃眉之急。

今年以来,南康区开展受疫情影响困难家庭“三级排查”,即区级部门联动排查、帮扶干部跟踪排查、村级社会救助专干入户排查,全方位织密织牢困难群众基本生活保障网,做到不漏一户、不落一人。

就是在“三级排查”中,民政干部了解到刘达华的情况。刘达华常年在南康区一家餐饮企业做洗碗工,因受疫情影响,企业遇到困难,其收入大幅下降。并且,刘达华妻子患病在家,子女都在上学,父母年纪较大,尽管已被纳入低保,但是收入减少导致家庭陷入了困境。民政干部简化工作流程,为他办理了临时救助,帮助其家庭渡过难关。

南康区民政局局长欧阳效桂介绍,区民政局建立健全困难群众定期摸排调研、信息报送、部门联动对比机制,完善主动发现机制,每月对困难群众开展一次主动排查走访,推动困难群众救助由“人找政策” 向“政策找人”转变。今年以来,共救助受疫情影响困难群众32人次,其中纳入低保救助11人次、临时救助21人次。

疫情期间,山东省泰安市泰山区岱庙街道民政办工作人员,在社会救助数字平台低收入人口动态监测系统上,通过数据比对和部门间数据共享发现,居民李某因大额医疗支出存在致贫风险。根据预警信息,工作人员迅速开展入户调查核实,了解李某收入、支出及医疗费用等情况,经综合评估,按照其低保救助金6倍标准,给予临时救助金5226元,帮助李某家解决困难。

泰山区加强低收入人口动态监测,强化预警,开展主动救助帮扶,切实保障受疫情影响困难群众的基本生活。

引入专业力量 提供暖心服务

针对部分困境儿童监护人不会辅导功课、不会提交线上作业等问题,社工登门开展服务,手把手教会操作流程,为孩子们制订线上学习计划;针对部分老人缺乏口罩、手套、消毒液等防疫物资,社工定期走访了解高龄老人的需求,在为其送去防疫物资的同时,将“七步洗手法”印制成简单易懂的海报,引导老人做好自身防护……江苏省张家港市常阴沙现代农业示范园区社工站组成10支“敲门入户”工作队,为辖区青少年儿童及高龄老人提供个案服务,让他们在疫情期间享受安心暖心服务。

疫情期间,张家港市充分发挥社会组织、社会工作者和志愿者力量,做好困难群众的情况跟踪、物资运送、心理慰藉等工作,对他们开展关爱和生活帮扶照料服务。其中,为11名困境儿童链接电脑设备解决其网课需求,为5名困境儿童开展心理疏导帮助其缓解焦虑情绪,为8名困境儿童及其家庭链接紧缺防疫物资等。

内蒙古自治区锡林郭勒盟社会工作、心理咨询类社会组织链接广大社会工作者、志愿者,以“社工+志愿者”服务模式,开展心理疏导、情绪支持等服务。如,锡林郭勒盟婚姻家庭协会、关爱未成年人心理健康协会等,线上线下开展疫情期间心理疏导、婚姻家庭矛盾纠纷调解等志愿服务,三宽苑家庭教育社区服务中心与暖心协会联合开展防疫物资募捐活动,向二连浩特市防疫一线志愿者捐赠物资。截至目前,除二连浩特市外,全盟共有20多家社会组织开展社区联防联控、线上线下心理疏导、核酸检测、消杀工作、物资捐赠等志愿服务,累计服务6万多人次,发动1300多名社工和志愿者参与,捐赠防疫和生活物资共计价值72.7万元。

加大帮扶 全力保障基本生活

根据疫情发展形势,今年2月16日,张家港市民政局印发《关于做好疫情防控期间社会救助相关工作的通知》,通过兜牢救助对象基本生活、强化困难群众摸排、优化救助服务流程等8项举措,全力保障疫情期间困难群众的基本生活。

张家港市民政局副局长马筱宇介绍,除保障每月及时足额发放救助金外,我们对低保对象、特困人员、低保边缘重病困难对象、低保外享受困难残疾人生活补贴对象、孤儿、事实无人抚养儿童等6类民政服务对象发放一次性生活补贴,共计234.9万元,惠及7830人。同时,做好低保、特困等救助对象的水电气费减免,紧盯每月物价指数变化,根据条件及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活不受影响。

泰安市泰山区自今年1月1日起提高救助标准。城市最低生活保障标准由原来的每人每月791元提高到每人每月871元;农村最低生活保障标准由原来的每人每月593元提高到每人每月660元;城市特困人员基本生活标准提高到每人每月1220元,农村特困人员基本生活标准提高到每人每月962元,等等,本次提标将惠及困难群众1.2万余人。

“针对疫情带来的影响,我们多措并举,进一步提高困难群众基本生活保障水平,加大帮扶力度,织密织牢民生兜底保障网,把关爱和温暖送到困难群众身边。”泰山区民政局局长李惠清表示。

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